เจาะลึกวิกฤตการณ์น้ำมันปี 1979

ช่วยแชร์ต่อนะครับ

วิกฤตการณ์น้ำมันปี 1979 หรือที่รู้จักในชื่อ 1979 Oil Shock หรือ Second Oil Crisis เป็นวิกฤตด้านพลังงานที่เกิดจากการผลิตน้ำมันที่ลดลงหลังจากการปฏิวัติอิหร่าน แม้ว่าอุปทานน้ำมันทั่วโลกจะลดลงเพียงประมาณสี่เปอร์เซ็นต์ ปฏิกิริยาของตลาดน้ำมันทำให้ราคาน้ำมันดิบสูงขึ้นอย่างมากในช่วง 12 เดือนข้างหน้า ซึ่งมากกว่าสองเท่าที่ 39.50 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล ราคาที่พุ่งสูงขึ้นทำให้เกิดการขาดแคลนเชื้อเพลิงและคิวยาวที่ปั๊มน้ำมันซึ่งคล้ายกับวิกฤตการณ์น้ำมันในปี 2516

ในปี 1980 หลังจากเริ่มสงครามอิหร่าน-อิรัก การผลิตน้ำมันในอิหร่านลดลงอย่างมาก การผลิตน้ำมันของอิรักก็ลดลงเช่นกัน ทำให้เกิดภาวะเศรษฐกิจถดถอยทั่วโลก ราคาน้ำมันไม่กลับสู่ระดับก่อนวิกฤตจนถึงกลางทศวรรษ 1980

ราคาน้ำมันหลังปี 1980 เริ่มลดลงอย่างต่อเนื่องในช่วง 20 ปีข้างหน้า ยกเว้นการขึ้นช่วงสั้น ๆ ระหว่างสงครามอ่าว ซึ่งจากนั้นก็ลดลงถึง 60% ในปี 1990 ผู้ส่งออกน้ำมันรายใหญ่ของเม็กซิโก ไนจีเรีย และเวเนซุเอลาได้ขยายการผลิตในช่วงเวลานี้ สหภาพโซเวียตกลายเป็นผู้ผลิตน้ำมันรายใหญ่ที่สุดในโลก และน้ำมันจากทะเลเหนือและอลาสก้าก็ท่วมตลาด

วิกฤตการณ์พลังงานในปี 2522 เกิดขึ้นภายหลังการปฏิวัติอิหร่าน ซึ่งเริ่มต้นในต้นปี 2521 และสิ้นสุดในต้นปี 2522 ด้วยการล่มสลายของชาห์โมฮัมหมัด เรซา ปาห์ลาวี พระมหากษัตริย์ของรัฐ ความวุ่นวายในอิหร่าน ซึ่งเป็นประเทศผู้ส่งออกน้ำมันรายใหญ่ ทำให้อุปทานน้ำมันดิบทั่วโลกลดลงอย่างมีนัยสำคัญ ก่อให้เกิดการขาดแคลนที่น่าสังเกต และความตื่นตระหนกในการซื้อที่เพิ่มขึ้น—ภายใน 12 เดือน ราคาต่อบาร์เรลของทรัพยากรที่ใช้กันอย่างแพร่หลายนี้เพิ่มขึ้นเกือบสองเท่าเป็น 39.50 ดอลลาร์

การหยุดชะงักระยะสั้นของอุปทานน้ำมันเบนซินและดีเซลทั่วโลกเกิดขึ้นอย่างเฉียบพลันโดยเฉพาะอย่างยิ่งในฤดูใบไม้ผลิและต้นฤดูร้อนปี 2522 หลายรัฐตอบโต้ด้วยการปันส่วนน้ำมันเบนซิน รวมถึงแคลิฟอร์เนีย นิวยอร์ก เพนซิลเวเนีย เท็กซัส และนิวเจอร์ซีย์ ในรัฐที่มีประชากรหนาแน่นเหล่านี้ ผู้บริโภคสามารถซื้อน้ำมันได้วันเว้นวัน โดยพิจารณาจากหลักท้ายสุดของเลขทะเบียนรถเป็นเลขคู่หรือคี่

การขาดแคลนน้ำมันเบนซินยังทำให้เกิดความกลัวว่าน้ำมันทำความร้อนอาจขาดแคลนตลอดช่วงฤดูหนาวปี 2522-2523 โอกาสนี้มีความเกี่ยวข้องโดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับรัฐนิวอิงแลนด์ซึ่งความต้องการน้ำมันทำความร้อนสำหรับใช้ในบ้านสูงที่สุด

ในช่วงต้นปี 2522 รัฐบาลสหรัฐฯ ได้ควบคุมราคาน้ำมัน หน่วยงานกำกับดูแลสั่งให้โรงกลั่นจำกัดการจัดหาน้ำมันเบนซินในช่วงเริ่มต้นของวิกฤตเพื่อสร้างสินค้าคงคลัง ส่งผลให้ราคาปั๊มสูงขึ้นโดยตรง

อีกปัจจัยหนึ่งคือการจำกัดอุปทานโดยไม่ได้ตั้งใจหลังจากที่กระทรวงพลังงาน (DOE) ตัดสินใจที่จะให้โรงกลั่นน้ำมันรายใหญ่ของสหรัฐจำนวนหนึ่งขายน้ำมันดิบให้กับโรงกลั่นขนาดเล็กที่ไม่สามารถหาแหล่งน้ำมันพร้อมได้ เนื่องจากโรงกลั่นขนาดเล็กมีความสามารถในการผลิตจำกัด การตัดสินใจจึงทำให้อุปทานน้ำมันเบนซินล่าช้าออกไปอีก

นโยบายการเงินที่นำไปสู่วิกฤตก็ดูเหมือนจะมีบทบาทในระดับหนึ่งเช่นกัน คณะกรรมการตลาดกลางแห่งสหพันธรัฐ (FOMC) ไม่เต็มใจที่จะขึ้นอัตราดอกเบี้ยเป้าหมายเร็วเกินไป และความลังเลใจนี้ส่งผลให้อัตราเงินเฟ้อสูงขึ้นในช่วงปลายทศวรรษ อัตราเงินเฟ้อที่พุ่งสูงขึ้นมาพร้อมกับราคาพลังงานที่สูงขึ้นและสินค้าอุปโภคบริโภคและบริการอื่นๆ

ราคาน้ำมันที่พุ่งสูงขึ้นส่งผลดีต่อสมาชิกบางส่วนขององค์กรกลุ่มประเทศผู้ส่งออกน้ำมัน (โอเปก) ซึ่งทำกำไรเป็นประวัติการณ์ ภายใต้รัฐบาลอิหร่านชุดใหม่ การส่งออกน้ำมันกลับมาดำเนินการอีกครั้งในเวลาต่อมา แต่การผลิตไม่สอดคล้องกันและมีปริมาณน้อยลง ทำให้ราคาสูงขึ้นอีก ซาอุดีอาระเบียและประเทศในกลุ่ม OPEC อื่นๆ ภายใต้การนำของ Mana Al Otaiba ได้เพิ่มการผลิตเพื่อชดเชยการลดลงส่วนใหญ่ และในช่วงต้นปี 1979 การสูญเสียโดยรวมในการผลิตทั่วโลกอยู่ที่ประมาณ 4 เปอร์เซ็นต์

สงครามระหว่างอิหร่านและอิรักในปี 1980 ทำให้การผลิตทั่วโลกลดลงอีก 7 เปอร์เซ็นต์และการผลิตของกลุ่มโอเปกถูกแซงหน้าโดยผู้ส่งออกรายอื่นๆ เช่น สหรัฐอเมริกา เนื่องจากประเทศสมาชิกถูกแบ่งแยกกันเอง ซาอุดีอาระเบียซึ่งเป็น “ผู้ผลิตวงสวิง” พยายามที่จะได้ส่วนแบ่งการตลาดกลับคืนมาหลังปี 2528 เพิ่มการผลิตและทำให้ราคากดดันต่ำลง ทำให้โรงงานผลิตน้ำมันที่มีต้นทุนสูงมีกำไรน้อยลง

ในขณะนั้น ผู้ผลิตรถยนต์ “บิ๊กทรี” ของดีทรอยต์ (Ford, Chrysler, GM) กำลังทำการตลาดรถยนต์ขนาดเต็มให้เล็กลง เช่น Chevrolet Caprice, Ford LTD Crown Victoria และ Dodge St. Regis ซึ่งผ่านข้อกำหนดการประหยัดเชื้อเพลิงของ CAFE ในปี 1978 การตอบสนองของดีทรอยต์ต่อความนิยมที่เพิ่มขึ้นของรถคอมแพคนำเข้าอย่าง Toyota Corolla และ Volkswagen Rabbit คือ Chevrolet Citation และ Ford Fairmont Ford แทนที่ Ford Pinto ด้วย Ford Escort และ Chrysler ซึ่งใกล้จะล้มละลาย โดยแนะนำให้ Dodge Aries K. GM มีปฏิกิริยาทางการตลาดที่ไม่เอื้ออำนวยต่อ Citation และแนะนำ Chevrolet Corsica และ Chevrolet Beretta ในปี 1987 ซึ่งขายได้ดีกว่า จีเอ็มยังเข้ามาแทนที่เชฟโรเลต มอนซา โดยแนะนำเชฟโรเลต คาวาเลียร์ปี 1982 ซึ่งได้รับการตอบรับที่ดีกว่า ฟอร์ดประสบกับการปฏิเสธตลาดที่คล้ายกันของแฟร์มอนท์และแนะนำฟอร์ดเทมโปขับเคลื่อนล้อหน้าในปี 1984

ดีทรอยต์ไม่ได้เตรียมการสำหรับราคาน้ำมันที่พุ่งสูงขึ้นอย่างกะทันหันและแบรนด์นำเข้า (โดยหลักแล้วคือรุ่นเอเชียซึ่งออกสู่ตลาดจำนวนมากและมีต้นทุนการผลิตที่ต่ำกว่าเมื่อเทียบกับแบรนด์อังกฤษและเยอรมันตะวันตก นอกจากนี้ มูลค่าที่เพิ่มขึ้นของ Deutsche เครื่องหมายและเงินปอนด์อังกฤษส่งผลให้ผู้ผลิตญี่ปุ่นปรับตัวสูงขึ้น เนื่องจากพวกเขาสามารถส่งออกผลิตภัณฑ์ของตนจากประเทศญี่ปุ่นด้วยต้นทุนที่ต่ำลง ส่งผลให้มีกำไรเพิ่มขึ้น (แม้จะมีข้อกล่าวหาเรื่องการทุ่มตลาด) และปัจจุบันมีจำหน่ายในอเมริกาเหนืออย่างแพร่หลายมากขึ้น และพัฒนาฐานลูกค้าที่ภักดี

หนึ่งปีหลังจากการปฏิวัติอิหร่านในปี 2522 ผู้ผลิตของญี่ปุ่นมียอดการผลิตเกินกว่าดีทรอยต์และกลายเป็นที่แรกในโลก การส่งออกของญี่ปุ่นในเวลาต่อมาจะเข้ามาแทนที่ตลาดยานยนต์ที่ครั้งหนึ่งเคยถูกครอบงำโดยผู้ผลิตระดับล่างของยุโรป (เรโนลต์, เฟียต, โอเปิ้ล, เปอโยต์, MG, ไทรอัมพ์, ซีตรอง) บางคนอาจประกาศล้มละลาย (เช่น Triumph, Simca) หรือถอนตัวออกจากตลาดสหรัฐฯ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีที่รถยนต์ในตลาดสีเทาหรือยานพาหนะไม่สามารถปฏิบัติตามข้อกำหนดของ DOT (ตั้งแต่ข้อกำหนดการปล่อยมลพิษไปจนถึงไฟรถยนต์) แบรนด์นำเข้าจำนวนมากใช้เทคโนโลยีประหยัดเชื้อเพลิง เช่น การฉีดน้ำมันเชื้อเพลิงและเครื่องยนต์หลายวาล์ว มากกว่าการใช้คาร์บูเรเตอร์ทั่วไป อย่างไรก็ตาม การประหยัดเชื้อเพลิงโดยรวมเพิ่มขึ้น ซึ่งเป็นปัจจัยหนึ่งที่นำไปสู่ปริมาณน้ำมันที่มากเกินไปในช่วงทศวรรษ 1980

ท่ามกลางวิกฤตการณ์ นักการเมืองสนับสนุนให้ผู้บริโภคประหยัดพลังงานและจำกัดการเดินทางโดยไม่จำเป็น ในปีต่อๆ มา วิกฤตปี 1979 นำไปสู่การขายรถยนต์ขนาดเล็กและซับคอมแพ็คในสหรัฐอเมริกา รถยนต์ขนาดเล็กเหล่านี้มีเครื่องยนต์ที่เล็กกว่าและให้การประหยัดเชื้อเพลิงที่ดีขึ้น